‚Lebenslanges Lernen’ ist eine von Politik stets aufs Neue strapazierte Forderung. Wie aber lernt Politik? Diese in der (deutschsprachigen) Politikwissenschaft eher vernachlässigte Frage steht im Mittelpunkt des Seminars. An die grundlegenden Inhalte der Vorlesung ‚Politikgestaltung und -implementation in Politikfeldern: konvergente und divergente Faktoren’ anknüpfend, werden Möglichkeiten und Schwierigkeiten von Policy-Transfer und -Learning im nationalen und europäischen Rahmen vorgestellt und diskutiert. In einem ersten Schritt sollen Grundlagen und Analysemodelle der Policy-Gestaltung vorgestellt werden. Dazu scheint es im Anschluss an die theoretische und begriffliche Erfassung der inhaltlichen und prozessbezogenen Bedingungen von Policy-Entwicklungen zielführend, konzeptionelle Neuerungen der Politikfeldanalyse (PFA) in den Blick zu nehmen. Im zweiten Teil der Veranstaltung werden ausgewählte Lerntypen und theoretische Ansätze des Policy-Learning (Institutionelles Lernen, ACF, Lernen durch Vetospieler, Lesson-Drawing, Lernen durch Wissensdiffusion, Policy-Transfer,) diskutiert werden. Die Besprechung lerntheoretischer Ansätze und die Einführung in die Grundmuster der inhaltlichen Policy-Gestaltung ermöglichen eine theoriegeleitete Analyse von Prozessen der Politikgestaltung und des -lernens in der Praxis, welche im dritten Teil des Seminars geleistet werden soll. Die lerntheoretischen Ansätze werden anhand komplexer Politiken bzw. einzelner Gestaltungselemente exemplarisch auf ihre Leistungsfähigkeit zur Erklärung von Policy-Entwicklungen geprüft werden: Dies geschieht auf der nationalen Ebene anhand der Gesundheits-, Umwelt- und Arbeitsmarktpolitik (Hartz-Kommission) sowie mit einem Schwerpunkt auf organisationalem Lernen am Beispiel des Deutschen Bundestags; zudem wird Policy-Lernen in der Europäischen Union (‚Offene Methode der Koordinierung’ am Beispiel der Europäischen Beschäftigungsstrategie) betrachtet werden. |
