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Lerninhalte und Ziele der Veranstaltung
Die öffentliche Verwaltung ist ein vielschichtiger Untersuchungsgegenstand, der im Verlauf des Seminars eingehend beleuchtet werden soll. Ausgehend von einer definitorischen Annäherung wird in einem ersten Themenblock die Entwicklung der öffentlichen Verwaltung in historischer Perspektive nachvollzogen.
Traditionell herrschte in Deutschland ein instrumentelles Verständnis der Verwaltung vor, das diese nicht als relevanten und eigenständigen Akteur sah und analysierte, sondern als weitgehend willenloses neutrales Instrument. Diese Sichtweise verlor zunehmend an Bedeutung, denn die öffentliche Verwaltung nimmt in allen Phasen des politischen Prozesses eine entscheidende Rolle ein. Die Funktionen der Verwaltung im Policy-Cycle bilden mithin einen weiteren Schwerpunkt der Veranstaltung.
Ebenso ist die Organisation der öffentlichen Verwaltung Gegenstand des Seminars. Näher betrachtet werden in diesem Zusammenhang die drei Ebenen Bundes-, Landes- und Kommunalverwaltung sowie die Differenzierung in unmittelbare und mittelbare Staatsverwaltung. Daran anschließend bietet die Lehrveranstaltung einen Überblick über die Programm- und Handlungsformen der Verwaltung, illustriert das Verwaltungsverfahren und bietet einen Einblick in die Möglichkeiten des verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes.
Abschließend erfolgt eine Auseinandersetzung mit verschiedenen Aspekten der Bürokratiekritik, dem neuen Steuerungsmodell sowie Problemen, die sich aus symbolischer Gesetzgebung ergeben können. |
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Grundlegende Literatur (Auswahl):
Bogumil, Jörg/Jann, Werner (2009): Verwaltung und Verwaltungswissenschaft in Deutschland. Einführung in die Verwaltungswissenschaft, 2., völlig überarbeitete Auflage, VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden.
Franz, Thorsten (2013): Einführung in die Verwaltungswissenschaft, Springer VS, Wiesbaden.
Ipsen, Jörn (2009): Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Auflage, Carl Heymanns Verlag, Köln.
Maurer, Hartmut (2011): Allgemeines Verwaltungsrecht, 18., überarbeitete und ergänzte Auflage, Verlag C.H. Beck, München.
Eine ausführliche Zusammenstellung der für das Seminar relevanten Literatur wird in der ersten Sitzung verteilt. |
| Bemerkung |
Hinsichtlich der Studien- und Prüfungsleistungen können sich Studierende mit Behinderung und/oder chronischer Erkrankung bei Bedarf an mich wenden, um die Möglichkeit eines Nachteilsausgleichs zu besprechen. Falls sich aufgrund der Behinderung/chronischen Erkrankung Schwierigkeiten bei der Teilnahme an der Lehrveranstaltung ergeben, bitte ich Sie, mich vorab zu benachrichtigen (carolin.hoehlein@uni-due.de), ggfs. kann ein Raumtausch vorgenommen werden. |
