Die Ministerialverwaltung – zwischen Politik und Bürokratie - Einzelansicht

Der hauptsächliche Untersuchungsgegenstand des Seminars ist die Ministerialverwaltung - mit besonderem Bezug zur Landesverwaltung Nordrhein-Westfalen. Zu Anfang wird es eine Einführung in die NRW Landesorganisation geben – von der historischen Entwicklung bis zu aktuellen politischen und rechtlichen Gegebenheiten. Dabei wird auch der nachgeordnete Verwaltungsbereich (insbesondere die Bezirksregierungen) eine Rolle spielen. Daran anschließend werden klassische Forschungsfelder thematisiert: Die Rolle von Ministerien als Akteure im politischen Prozess; Wie sehr wird Verwaltung politisiert oder die Politik durch Verwaltung „versachlicht"? Wie gestalten sich Aufbau- und Ablauforganisation in der Praxis der Ministerialverwaltung? Im Fokus des weiteren Seminarverlaufs steht nicht zuletzt auch die Politische Ökonomie der Bürokratie sowie vergangene und aktuelle Reformen der Landesverwaltung NRW.

Zur Vorbereitung auf das Seminar wird den Studierenden die (selektive) Durchsicht folgender Literatur empfohlen:

- Bogumil, Jörg (2015): Verwaltungsreformen auf Länderebene - Die zunehmende Heterogenisierung der Landesverwaltung und ihre Folgen. In: Döhler, Marian/Franzke, Jochen/Wegrich, Kai (Hg.): Der gut organisierte Staat. Baden-Baden: Nomos, S. 273-298

- Bogumil, Jörg/Jann, Werner (2020): Verwaltung und Verwaltungswissenschaft in Deutschland. Eine Einführung. 3.  Auflage. Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften.

- Gemeinsame Geschäftsordnung für die Ministerien des Landes Nordrhein-Westfalen (GGO), Bek. d. Ministeriums für Inneres und Kommunales v. 19.12.2014 (https://recht.nrw.de/lmi/owa/br_text_anzeigen?v_id=10000000000000000737)

- Holtkamp, Lars (2012): Verwaltungsreformen - Problemorientierte Einführung in die Verwaltungswissenschaft. Wiesbaden: Springer VS.

- Maurer, Hartmut (2011) : Allgemeines Verwaltungsrecht, 18. Auflage. München: C.H. Beck

- Niederhafner, Stefan/Speth, Rudolf (2004): Die Ministerialbürokratie in Deutschland - Vom Kellner zum Koch? In: Forschungsjournal Neue Soziale Bewegungen, 3, S. 23-35.

- Schnapp, Kai-Uwe (2004): Ministerialbürokratien in westlichen Demokratien - Eine vergleichende Analyse. Opladen: Leske + Budrich.

Literaturempfehlung für sozialwissenschaftliche Methodik:

- King, Gary/Keohane Robert O./Verba, Sidney (1994): Designing Social Inquiry - Scientific Inference in Qualitative Research. Princeton: Princeton University Press.

Das Seminar findet als Blockseminar statt.